✤❓✑
评估结果显示,在优化营商环境的法治保障方面,各地方政府的工作表现亮点突出:一是“放管服”改革成效突出,市场准入便捷度显著提升。绝大多数城市均设置“企业设立”相关专栏,明确创办企业所需材料与条件等,并严格落实市场准入负面清单制度。二是公平竞争审查机制作用凸显,公平开放的竞争秩序逐步建立。多数城市已建立公平竞争审查联席会议制度并开展维护市场公平竞争专项活动,部分城市加强涉企政策文件公平竞争审查的程序与强度。三是政企沟通渠道更加畅通,政企沟通机制逐步健全。各地政企沟通机制初步建立,大部分城市在制定和出台涉企政策文件时充分征求相关企业的意见,并以多种形式进行政企沟通。
一、证照分离改革覆盖范围有限,权责清单动态调整不及时。具体表现为:不少地方未有序推进“证照分离”改革全覆盖,将更多涉企经营许可事项纳入改革范围。证照分离这一指标,各城市的平均得分率仅为46%。虽然各地大多依照要求制定并公布了市场准入负面清单和证照分离改革方案,但广泛存在“制定即完结”的情况,没有对负面清单和证照分离方案的范围、内容和标准等进行动态调整与更新。
二、行政机关未依法行使行政许可、行政登记职能现象突出,市场准入门槛“把关不严”。主要表现为:部分地方人民政府因行政许可和行政登记类案件败诉率居高不下。今年的评估中,行政许可类案件全国平均胜诉率仅为53.20%。在败诉原因中星空体育,45.29%的败诉案件原因为程序违法,包括超期作出行政行为、注册登记信息错误等。此外,34.53%的案件因申请材料虚假而被法院认定为行政机关作出行政行为缺乏事实和法律依据,因此判决撤销该行政行为。
三、各地政府诚信履约情况不容乐观。政府诚实守信是法治化营商环境的重要内容。各地政府在与私人签订的行政合同和民事合同的履约争议中,行政机关的胜诉率都不高,不少地方发生了因政府换届、领导干部更替而违约毁约的现象。在被评估的100个城市中,得分低于全国平均水平的城市有47个。行政合同类案件主要集中于土地行政管理、住房和城乡建设、综合执法领域等领域。在民事合同中,当行政机关作为原告时,行政机关胜诉率高达85.01%,而当行政机关作为被告时,胜诉率仅为26.72%。
四、公平竞争审查实效性有待提升,滥用行政权力排除、限制竞争亟待进一步规范。评估显示,本项指标各城市平均得分率仅为55%。在被评估的100个城市中,有12个城市均可以在国家市场监督管理总局官方网站检索到在被评估时间段内存在滥用行政权力排除、限制竞争案件。在被评估的100个城市中星空体育,仅有35个城市未被发现在政府采购领域存在针对不同市场主体设定差别或歧视待遇。
🦇(撰稿:宗政琳全)瑞典外交部:欧盟国家希望在第14轮对俄制裁措施中纳入禁止进口液化天然气
2024/08/31扶洋善📞
银邦股份最新股东户数环比下降8.15%
2024/08/31云萍咏🧀
总台记者观察丨美军长期盘踞叙利亚掠夺资源制造混乱
2024/08/31洪琪荔💴
【境内疫情观察】内蒙古新增1例本土病例(10月13日)
2024/08/31茅广芳⛒
国家能源集团瞄准先进、聚焦主业 全力做好能源保供(国企改革三年行动)
2024/08/31容凡纨💈
主要产油国宣布将自愿减产措施延至6月底
2024/08/30潘政群➵
俄罗斯计划明年着手建设轨道服务站
2024/08/30戚承伯🕹
欧盟建议放宽国际旅行限制 丹麦停用强生疫苗 | 大流行手记(5月3日)| 大流行手记(5月3日)
2024/08/30戚纨磊c
深圳成功举办2024年度深港联合救援实战演练
2024/08/29尤全倩y
新闻分析:“尔滨现象”会不会只是“昙花一现”?
2024/08/29嵇生宁🥘