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《苏州市历史文化名城名镇保护办法》《苏州市非物质文化遗产保护条例》《苏州市古村落保护条例》《苏州国家历史文化名城保护条例》《苏州市古城墙保护条例》《苏州市江南水乡古镇保护办法》《苏州市地下文物保护办法》……自1993年获得地方立法权以来,苏州先后制定20多部地方性法规和政府规章,涵盖历史文化名城、江南水乡古镇、古村落、古建筑、苏州园林、文物、古树名木、昆曲、非物质文化遗产、大运河文化等方面,推动苏州向建设古今历史名城迈进。
同时,注重保护鲜明的地方特色文化,出台并实施了《苏州市非物质文化遗产保护条例》《苏州市昆曲保护条例》《苏州市古树名木保护管理条例》《苏州市地名管理条例》《苏州市古建筑保护条例》《苏州市大运河文化保护传承利用条例》等地方性法规,将保护对象扩大至河湖水系、古树名木、民风民俗、传统戏曲、传统技艺、历史地名、方言、老字号等文化要素,将点、线、面三者有机结合起来,体现了对文化名城整体性保护思路,有利于保持和延续城市传统格局与历史风貌。
这种“不改变文物原状”“最小干预”的修缮原则,在苏州有着法治支撑。《苏州市江南水乡古镇保护办法》(以下简称《办法》)第二十二条规定:“历史建筑、古建筑的修缮应当使用原材料、原工艺。无法使用原材料、原工艺,需要新材料、新工艺替换的,修缮部分应当进行标记,与原有部分有所区别。”据了解,这一规定在地方立法中属于创新,对江南水乡古镇的保护提出了更高标准和要求,有利于延续文化遗产的真实性。
另一方面,苏州鼓励社会力量合力参与地方文物建筑保护与文化传播。例如,《苏州市古建筑保护条例》中贯彻“不求所有,但求所在”的理念,鼓励对古建筑的更好维护;《苏州市江南水乡古镇保护办法》中规定了“鼓励当地居民在古镇居住、就业、创业”“江南水乡古镇所在地镇人民政府可以对自愿穿着水乡服饰足球竞猜加时赛,展示当地民风民俗、传统礼仪、饮食文化等日常生活方式的当地居民给予适当奖励”等。
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